CESPQ
Comisión Estatal del
Sistema Penitenciario
de Querétaro
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- FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
- MODELO DE OPERACIÓN
- CUSTODIA PENITENCIARIA
- POLICIA PROCESAL
- CENTROS PENITENCIARIOS
- SISTEMAS DE SEGURIDAD
- PROFESIONALIZACIÓN
Filosofía
Institucional.
Misión
Organizar la administración y operación del Sistema Penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para lograr la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, supervisar las instalaciones de los centros penitenciarios para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad, de las personas privadas de la libertad, del personal y de los visitantes, ejerciendo las medidas y acciones pertinentes para el buen funcionamiento de éstas.
Visión
Ser referente nacional con un modelo de operación penitenciaria que demuestre la posibilidad de una verdadera reinserción a la sociedad de aquellas personas que hayan compurgado sentencias dentro de los Centros Penitenciarios de Queretaro. Distinguiéndose el trabajador penitenciario por contribuir, con un trato digno y sin perder de vista el orden y la disciplina, en el fortalecimiento de las capacidades técnico/humanas de las personas privadas de la libertad para que una vez liberadas, en el ejercicio de su libre albedrio, puedan estos optar por ser agentes económicamente productivos.
Valores
Los valores que representan al personal de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro son:
Lealtad,
Respeto y
Honestidad
Estos, adicionales a la realidad normativa que precisa que la actuación del personal adscrito a la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario se regirá por los principios previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y demás disposiciones aplicables, a saber:
Respeto a los derechos humanos,
Dignidad,
Igualdad,
Legalidad,
Debido proceso,
Proporcionalidad,
Transparencia,
Confidencialidad,
Publicidad y
Reinserción Social
Historia del Sistema Penitenciario
del Estado de Querétaro.
El 24 de mayo durante el gobierno del Lic. Juventino Castro Sánchez, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, la Ley de Ejecución de Sanciones Privativas y Restrictivas de Libertad, misma que establece que el Departamento de Prevención y Readaptación Social dependerá de la Secretaría de Gobierno y será el Órgano del Poder Ejecutivo al que corresponda la ejecución de las sanciones privativas y restrictivas de libertad y la dirección y administración de todos los establecimientos penitenciarios que existan en el Estado.
El 13 de diciembre durante la administración del Arq. Antonio Calzada Urquiza, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro de Arteaga “La Sombra de Arteaga” la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Querétaro de Arteaga, en la que se establece sólo una Secretaría General de Gobierno, la cual tiene a su cargo al Subsecretario de Gobierno, las Direcciones de: Gobernación, General de Hacienda, de Fomento Económico, de Trabajo y Previsión Social, de Asentamientos Humanos, de Seguridad Pública, de Registro Público de la Propiedad y del Comercio, de Fomento y Protección Forestal, de Turismo, de Museos y Zonas Arqueológicas, de Prevención y Readaptación Social, de Ganadería de Desarrollo Agroindustrial, de Fomento Deportivo, de Relaciones Públicas, Procuraduría General de Justicia y de Oficialía Mayor y los departamentos de Procesamiento de Datos y de Catastro.
El 30 de abril de 1992, siendo Gobernador el Lic. Enrique Burgos García, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, el Reglamento Interno de los Centros de Readaptación Social del Estado y el Reglamento Interno del Centro de Observación y Tratamiento para Menores Infractores.
El 16 de diciembre en esta misma administración, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga” la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Estado de Querétaro que abroga la Ley que crea el Consejo Tutelar para Menores Infractores del Estado de Querétaro publicada el 29 de junio de 1978.
El 31 de diciembre en la administración del Gobernador Lic. Enrique Burgos García, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga “La Sombra de Arteaga”, la reforma a la Ley de Ejecución de Sanciones Privativas y Restrictivas de Libertad.
El 4 de agosto durante la administración del Ing. Ignacio Loyola Vera, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga “La Sombra de Arteaga” la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Querétaro, misma que abroga la Ley de Ejecución de Sanciones Privativas y Restrictivas de Libertad, salvo para aquellos que fueron sentenciados antes del inicio de vigencia de la nueva Ley y que les resulte más favorable el contenido anterior.
El 15 de septiembre, siendo Gobernador constitucional del Estado el Lic. Francisco Garrido Patrón, se publican en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga “La Sombra de Arteaga”, la Ley de Justicia para Menores para el Estado de Querétaro así como la Ley que Reforma diversos artículos de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro, Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Querétaro, Ley que crea el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro, Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, Ley de Seguridad Pública para el Estado de Querétaro, Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Querétaro, Ley Orgánica de la Administración Pública y el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Querétaro. Se abroga la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Estado, publicada en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga” el 16 de diciembre de 1993 y con ésta el Consejo Tutelar de Menores Infractores, creándose en su lugar la Dirección de Ejecución de Medidas y Centro de Internamiento para Menores adscrito a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social.
El 9 noviembre en el gobierno del Lic. Francisco Garrido Patrón, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga “La Sombra de Arteaga” el acuerdo que modifica el Reglamento Interior de la Secretaria de Gobierno, cambiando de denominación la Coordinación de Control Administrativo, la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, la Dirección del Registro Civil y la Coordinación de Promoción Política y Social por la Dirección de Administración, la Dirección General de Prevención, Adaptación y Readaptación Social; la Dirección Estatal del Registro Civil y la Coordinación de Concertación respectivamente.
El 20 de junio durante la administración del Lic. Francisco Garrido Patrón, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, la Ley que Reforma el Segundo Párrafo del Artículo 68 del Código Penal para el Estado de Querétaro, el cual cita los siguiente “Cuando se trate de un proceso seguido por delito doloso, el órgano jurisdiccional ordenará de oficio a la Dirección de Readaptación Social, la realización de los estudios criminológicos interdisciplinarios del imputado y tomará conocimiento directo de éste, del ofendido y de la ejecución del hecho en la medida requerida para cada caso. Dichos estudios interdisciplinarios serán sintetizados por criminólogos”.
El 3 de agosto siendo gobernador el Lic. Francisco Garrido Patrón, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, el Reglamento del Centro de Reinserción Social del Estado de Querétaro, mismo que establece las disposiciones necesarias para la ejecución de la pena de prisión en la modalidad de prisión abierta, así como regular la organización, administración y funcionamiento del Centro de Reinserción Social del Estado, por su abreviatura CRESE.
El 23 de octubre siendo gobernador del Estado el Lic. José Calzada Rovirosa, se publican en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga, la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Querétaro y la Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Querétaro, teniendo por objeto regular la ejecución de las penas y medidas de seguridad impuestas por los Tribunales del Estado, conforme a las disposiciones constitucionales y las leyes aplicables así como la creación del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes, el cual comprende la rehabilitación y asistencia social, la procuración e impartición de justicia y el tratamiento y seguimiento de medidas.
El 17 de junio durante la administración del Lic. José Calzada Rovirosa, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, la Ley por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes, Código Penal y Código de Procedimientos Penales.
El 30 de mayo siendo Gobernador el M.V.Z Francisco Domínguez Servién, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” la Ley de Seguridad del Estado de Querétaro.
El 16 de junio es publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Nacional de Ejecución Penal, que establece las normas que deben de observarse durante el internamiento por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de una resolución judicial ; De igual forma, ese mismo día se publica la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
El 30 de junio durante la Administración de Francisco Domínguez Servién, es publicada en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” la Declaratoria de inicio de vigencia de la Ley Nacional de Ejecución Penal en el Estado de Querétaro.
El 23 de enero se acredita internacionalmente el Centro de Internamiento y Ejecución de Medidas para Adolescentes, por la Asociación Americana de Correccionales (ACA) en San Antonio, Texas.
Inicia el Diseño del Modelo de Operación del Sistema Penitenciario, como parte de las estrategias a cargo de la administración pública del Gobernador del Estado Francisco Domínguez Servien y bajo la directriz del Secretario de Gobierno, el Maestro Juan Martín Granados Torres.
En el gobierno del MVZ. Francisco Domínguez Servién, se publica el 29 de noviembre en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, la Ley que crea la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, como un organismo descentralizado, será la autoridad encargada de operar el Sistema Penitenciario que tiene por objeto la supervisión de la prisión preventiva y la ejecución de sanciones penales, así como de las medidas de seguridad derivadas de una sentencia.
El 26 de diciembre se publican en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el Acuerdo por el que se crea la Unidad Administrativa denominada Autoridad de Ejecución de Medidas del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Querétaro, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, especializado en la ejecución de medidas para adolescentes, con autonomía técnica, operativa y de gestión.
El 8 de enero, recibe la acreditación internacional el Centro Penitenciario Femenil CP2, en la Conferencia de Invierno de la Asociación Americana de Correccionales (ACA).
El 9 de marzo, se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, el Reglamento Interior de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, que tiene por objeto establecer el régimen de organización de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro y regular su estructura, facultades y funcionamiento como organismo descentralizado.
El 19 de septiembre, se publica la Ley que Crea la Comisión para la Evaluación de la Operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, denominada “Ley Cosmos”, con el objeto de diseñar políticas públicas, propuestas y recomendaciones para una eficiente consolidación y evaluación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, dentro de la cual se crea la Subcomisión del Sistema Penitenciario.
En el correcto ejercicio de los derechos, servicios y suministros para las mujeres privadas de la libertad, en el año 2018 se realiza su reubicación voluntaria, del centro penitenciario CP3 en San Juan del Río, al centro penitenciario CP2 Femenil, en el municipio de Querétaro.
Bajo el Modelo de Operación del Sistema Cosmos, la Comisión del Sistema Penitenciario de Querétaro logra posicionarse por primera vez como la mejor evaluada, dentro del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, emitido por la Comisión Nacional de Derechos Humanos
En la publicación de los resultados del estudio "Índice de Estado de Derecho en México 2018" llevado a cabo por World Justice Project 2018, destaca al Sistema Penitenciario del Estado de Querétaro como el más seguro y respetuoso de los derechos humanos del territorio nacional.
El 14 de enero, el Centro Penitenciario Jalpan CP4 obtiene la Acreditación Internacional en la Conferencia de Invierno de la Asociación Americana de Correccionales (ACA) en Nueva Orleans, Louisiana.
Creación de la Unidad Canina, para fortalecer los servicios de seguridad operativa de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, al interior y en el perímetro de los Centros Penitenciarios, así como en los traslados de personas privadas de la libertad.
El Sistema Penitenciario de Querétaro refrenda el 1er. lugar en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, destacándose al centro penitenciario CP2F Femenil, como el mejor del país, por sus instalaciones y trato digno a las mujeres privadas de la libertad.
El 13 de enero, el Centro Penitenciario de San Juan del Río CP3 es acreditado en la Conferencia de Invierno de la Asociación Americana de Correccionales (ACA) en San Diego, California.
El 30 de julio de 2020 tuvo verificativo la segunda sesión extraordinaria del Consejo Directivo de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario en la que se aprobó por unanimidad el Reglamento Interior de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario, con la finalidad de brindar certeza jurídica a las personas respecto de las actuaciones que despliega la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario, de lo que resultó necesaria la actualización de su Reglamento Interior, a fin de poder contar con normatividad adecuada y congruente con los principios que buscan lograr la adecuada reinserción social en el Sistema Penitenciario de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El 25 de septiembre, se crea la Dirección del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, instalando para ello su consejo en noviembre de 2020, con el propósito de regular los procesos de reclutamiento, formación, profesionalización, permanencia y capacitación continua.
Implementación del Modelo de Operación del Sistema Penitenciario, el modelo representa el resultado de los esfuerzos de los operadores del Sistema Penitenciario, en coordinación con instituciones estatales, ante la entrada en vigor de la Ley Nacional de Ejecución Penal. Conceptualiza cuatro ejes: profesionalización, marco jurídico, desarrollo de tecnología y desarrollo de infraestructura. Estos operan como ejes articuladores de las funciones necesarias para cumplir sus atribuciones constitucionales; la seguridad de las personas privadas de la libertad, de los servidores públicos, de los visitantes y de las propias instalaciones; así como de los procedimientos diseñados para la reinserción social y evitar la reincidencia.
Inicia la construcción del Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, con el fin de contar con la infraestructura adecuada para formar, capacitar y actualizar al personal adscrito al sistema penitenciario.
El 23 de febrero, se instala el Consejo de Honor y Justicia de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro con el fin de garantizar una Institución eficaz y eficiente que contribuye desde sus competencias a la consolidación del sistema anticorrupción y al diseño, implementación y seguimiento de políticas públicas para la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, con apego al estado de derecho y el respeto a los derechos humanos.
En la publicación de los resultados de su estudio "Índice de Estado de Derecho en México 2020-2021", destaca al Sistema Penitenciario del Estado de Querétaro como el más seguro y respetuoso de los derechos humanos del territorio nacional.
El 16 de julio, inicia operaciones el Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria con el objetivo de materializar el Modelo de Profesionalización, a través de una formación especializada del cuerpo de seguridad y áreas técnicas.
El 16 de agosto, el Centro Penitenciario CP1 Varonil, fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Verano de la Asociación de Correccionales de América (ACA), en la ciudad de Nashville, Tennessee, EE.UU. En dicha conferencia el Centro Penitenciario CP2 Femenil obtuvo la reacreditación, así como la Oficina Central su acreditación inicial.
El 1 de octubre, para encabezar los esfuerzos y dirigir las acciones estratégicas de mantener al Sistema Penitenciario como referente nacional durante la administración 2021-2027, Gustavo López Acosta recibió su nombramiento como titular de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro (CESPQ) por parte del gobernador del estado, Mauricio Kuri González.